Hof van Justitie (C-347/10 Salemink)

Verzoeker, geboren in 1946, is tot september 2004 in NL woonachtig waarna hij naar Spanje verhuist. Hij werkt voor een Nederlandse vennootschap op een boorplatform. Tot die tijd is hij verzekerd op grond van de NL werknemerswetten.

Bij vertrek heeft hij zich bij UWV (verweerder) aangemeld voor vrijwillige afdracht WAO. Aangezien hij nooit premie betaalt wordt deze verzekering in juli 2005 met terugwerkende kracht tot 4 december 2004 ingetrokken. Een jaar later vraagt verzoeker opnieuw toegang tot vrijwillige WAO. Dan is de termijn voor aanmelding echter al lang verstreken en moet verweerder ook die aanvraag afwijzen. Verzoekers bezwaar wordt niet ontvankelijk verklaard, en aangezien verzoeker daar niet in rechte tegen opkomt staat dat besluit vast.

Als verzoeker zich in oktober 2006 ziek meldt vraagt hij op grond van de dan nieuw gevormde WIA een uitkering aan. Het UWV weigert echter uit te betalen omdat verzoeker niet verzekerd was aan verzoeker omdat hij nooit premie WW heeft betaald. Verzoeker beroept zich op Vo. 1408/71. Ook moet NL volgens verzoeker het NL deel van het continentaal plat beschouwen als een onderdeel van het NL territorium. Verweerder blijft er echter bij dat verzoeker ingevolge de WIA niet verzekerd was.

Bij deze zaak wordt ook de precontentieuze procedure over de boorplatformzaak (zaaknr 2004/2008) genoemd waarbij passages uit een brief van de Commissie aan de rechtbank worden geciteerd, waarin het oordeel van het Internationaal Gerechtshof over de rechten van een kuststaat.

De verwijzende rechter (Rb Amsterdam) stelt het Hof de volgende vraag: “Staan de van het Europese gemeenschapsrecht deel uitmakende regels, die ertoe strekken het vrije verkeer van werknemers tot stand te brengen, inzonderheid de regels die zijn neergelegd in de Titels I en II van Vo. 1408/71, alsmede de artikelen 39 en 299 van het EG-Verdrag (thans respctievelijk artikel 45 VWEU en 52 VEU juncto 355 VWEU) eraan in de weg dat de werknemer die werkzaam is buiten het NL grondgebied op een vaste installatie op het NL deel van het continentaal plat, voor een in NL gevestigde werkgever, niet verzekerd is ingevolge de nationale wettelijke werknemersverzekeringen, uitsluitend om hij niet woonachtig is in NL, maar in een andere lidstaat (in casu: Spanje) ook indien hij in het bezit is van de NL nationalteit en ook indien hem de mogelijkheid van een vrijwillige verzekering is geboden tegen in essentie dezelfde voorwaarden als die welke gelden voor de verplichte verzekering?”

Bron